财政政策和货币政策的比较_货币政策的三大工具_货币政策包括哪些内容_财政政策包括哪些内容_积极的货币政策有哪些详细信息
| 宜城教育资源网www.ychedu.com财政政策和货币政策的比较_货币政策的三大工具_货币政策包括哪些内容_财政政策包括哪些内容_积极的货币政策有哪些财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策。可以采用比较法来讲授二者的特点及作用，以加深理解。财政政策是指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策；货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。二者的相同之处：都属于经济政策，都属于宏观调控的基本手段；二者运用的基本原则相同，即逆风向调节；二者均属于总需求调节工具。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退，紧缩性政策通常用于对付经济过热。扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存货款利率、存款准备金率、扩大信贷支出等；紧缩性政策则反其道而行之。二者的区别。第一，制定者和实施者不同。财政政策是由国务院财政部门制定和实施的。货币政策是由中央银行直接制定和实施的。第二，运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债。货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、信贷规模等。第三，效果的作用机理不同。财政政策产生效果的速度更快，货币政策产生效果的速度要慢。但是，财政政策会存在挤出效应，即将资源由政府支配可能会挤出民间投资。财政政策与货币政策的配合类型（1）"双松"搭配类型：是指扩张性财政政策与扩张性货币政策的组合适用情况：当经济中出现严重通货紧缩时可以采取这种政策组合。政策结果：使社会总需求扩大，刺激经济增长、扩大就业，但也会带来通货膨胀风险（2）."双紧"搭配类型：紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合适用情况：当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种政策组合。（保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀）政策结果：有效抑制需求膨胀与通货膨胀，但也可能带来经济停滞的后果（3）."松紧"搭配类型①紧的财政政策与松的货币政策的组合适用情况：在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长，但货币政策过松，也难以制止通货膨胀；②松的财政政策与紧的货币政策的组合。适用情况：在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期使用这种政策组合，会积累大量的财政赤字。财政政策和货币政策是两种主要的宏观调控政策。财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政政策工具，为达到一定的宏观调控目标而采取的一系列财政措施。财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的。财政政策目标是指通过财政政策的执行和实施所要到达的目的，它包括四个方面的内容：①资源有效配置目标，又称"效率"目标，即通过财政手段以配置资源；②收入分配均等目标，又称"公平"目标；③经济稳定增长目标，又称适度增长目标；④社会生活质量逐步提高。财政政策工具是财政政策主体（财政政策的制定者和执行者）所选择的用以达到政策目标的各种财政分配手段，包括税收、公债、公共支出、政府投资、预算、折旧等。政府为达到一定的财政政策目标而对不同财政政策工具进行的操作，就是财政政策措施。所谓货币政策，就是中央银行为实现一定的经济目的，在货币供应方面采取的策略和各种调节措施。它是最主要的金融政策，制约着诸如信贷政策、利率政策、汇率政策、黄金政策等其它金融政策。货币政策的目标分为最终目标和中间目标，其最终目标与政府的总经济目标是一致的，即经济增长、充分就业、稳定物价。货币政策目标的实现是通过货币政策工具的运用来达到的，货币政策工具主要有法定存款准备金，贴现率政策和公开市场业务等。就财政政策而言，其作用较为直接。财政收支的变动，能直接带来国民收入的增加或减少。当总需求大于总供给时，政府只要增税便可以抑制总需求。但是，我们也应看到财政政策因其税收或财政支出的变动时滞过长等原因，很难随机应变，以满足政府调节经济的需要。一般来说，货币政策的影响是间接的。货币政策影响利率，而利率变化对消费、投资、国民收入有多大作用要看企业与居民的反应而定。如果企业与居民对利率变动反应敏感，货币政策就会迅速地影响人们的行为，改变其消费与投资决策。反之，如企业与居民对利率变动反应迟钝，货币政策作用就减少。同时，货币政策在经济繁荣与萧条时期的作用与力度也有明显差异。在经济繁荣时，总需求大于总供给，中央银行通过控制货币供给与提高利率，对抑制总需求会产生明显效果。反之，如果经济进入衰退时期，总需求小于总供给，货币需求不大，政府固然可以使利率降低，但不一定能刺激投资与消费，以启动市场。这是货币政策的局限性，但较之于财政政策而言，货币政策在运用时要灵活得多。正是由于财政与银行在消费需求与投资需求形成中有不同的作用，要求财政政策与货币政策必须配合运用。财政政策与货币政策的区别区别（一）含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率间接对宏观经济发生作用。（二）分类不同：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。1、扩张性财政政策又称积极的财政政策，是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现。2、紧缩性财政政策又称适度从紧的财政政策，是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。3、中性财政政策又称稳健的财政政策，是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。货币政策分为积极的货币政策和稳健的货币政策。货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。"适度宽松意味着在货币供给取向上，以对资金供给的释放、信贷的放松为基调，最终是为了达到拉动内需、刺激经济的目的。"积极的货币政策主要是：1、大幅增加货币供应量，尤其是扩大中央银行基础货币投放2、下调法定存款准备金率和完善准备金制度。可增加金融机构可运用的资金数量，以支持经济增长。3、下调利率和加快利率市场化相结合。治理通货紧缩，通常要下调利率，调整利率结构，但同时更应加快利率体制的改革4、加速货币信贷主体的货币投放积极性和消除货币投放中的障碍。稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。这种政策取向的调整，最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。主要是：1、灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长；2、是及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；3、是执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用；4、是在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，实现货币政策由直接调控向间接调控的转变。紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。紧缩的货币政策就是为了解决通膨问题。实行紧缩的货币政策，就会令到所有的贷款放缓，存款储备金率上升，就会减少人民购买物品，从而解决物价继续上涨问题。（三）内容不同：凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库卷、国家规定按较高的保护价收购粮食、政策对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。（四）手段不同：财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支出等手段。货币政策的工具有错款准备金率，利率，控制贷款规模，汇率调整等手段（五）政策的制定者不同：财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定。联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段。在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。 宜城教育资源网www.ychedu.com |
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